一提到建筑业，一般人第一时间会联想到钢筋水泥和安全帽，那么建筑业又能否申请高新技术企业呢？本文将从建筑业分类和技术领域的角度来分析建筑业企业申请国家高新的可行性。

        要分析和研究建筑业是否属于高新领域，首先要知道建筑业的具体内涵，然而建筑业概念本身包含甚广，又可以从多个角度进行判断划分，这里结合理论和实践来尝试分类。

         广义上的建筑业单位，是在建筑项目全生命周期中为建筑提供支持的单位。根据建筑项目全生命周期理论，项目工程的全生命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段(或称运营阶段，或称运行阶段)。

        其中项目的实施阶段是我们本次重点分析的，包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

         简单理解，我们可以认为工程项目的实施阶段包括勘察、设计、施工三个阶段，涉及到的单位大致包括勘察单位、设计单位（规划）、施工单位、监理单位四种类型。

        再从狭义的角度来看，根据2017年的新版国标《国民经济行业分类（GB/T 4754—2017）》，行业划分里的“建筑业”，本身属于行业分类的二十大门类之一，包括四大类：房屋建筑业、土木工程建筑业、建筑安装业以及建筑装饰、装修和其他建筑业。

         对照我们前面说的建筑阶段不难发现，行业国标分类里的建筑业单位，特指施工单位。而前面所提到的勘察、设计、监理，则属于“科学研究和技术服务业”门类下，工程技术与设计服务大类，在新版国标中，专门将工程管理、工程监理、工程勘察、工程设计、规划设计、土地规划细致划分，并列阐述，应该说已经将工程技术服务的形式展现得非常清楚。

         所以狭义的建筑业单位，特指工程施工单位。

        除此之外，通常人们印象中的建材制造、建筑检测、房地产业等与建筑相关的行业，是建筑业的上下游行业，但是本身并不在建筑业范围内。建材制造属于制造业，分布于不同大类当中。建筑检测属于专业技术服务业，是质检技术服务之一。而房地产业本身也是一大门类，属于服务业性质。

         做好了建筑业的概念界定和分类，才能针对性地分析建筑业企业所属的国家重点支持的高新技术领域。

         房地产业、建筑检测、建材业、工程服务业、建筑业（施工），我们从外围到核心，逐一进行所对应的高新领域分析。

         首先是房地产业，房地产并不在《国家重点支持的高新技术领域》（下简称《领域》）目录当中，而且，根据财税〔2015〕119号文件《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》，房地产业属于明确不适用研发费用加计扣除的行业。因此房地产业目前并没有与之对应的高新技术领域。

         建筑检测行业，根据国标行业分类属于质检行业范畴，在2016年首次加入到《领域》当中，建筑检测对应于五、高技术服务-（二）检验检测认证与标准服务。

         建材业，属于制造业范畴，包括建筑材料及制品、非金属矿及制品、无机非金属新材料三大门类。由于本身建材的种类就很丰富，技术特点也各有不同，有的侧重于自身性能提升，有的侧重于可再生和节能，因此对应的高新技术领域也各有不同，主要涵盖在四、新材料领域和六、新能源与节能-6. 建筑节能技术-节能建材与绿色建材的制造技术；

         工程技术服务业，包括了勘察、规划、设计、监理等，首先从行业门类分类归口在“科学研究和技术服务业”这一点，就可以看出该类企业应当对应到高技术服务业当中。在《领域》里，勘察、规划、设计单位对应于：五、高技术服务-（一）研发与设计服务-2. 设计服务-工程设计技术：应用新技术、新工艺、新材料、新创意开展工程勘察、设计、规划编制、测绘、咨询服务的关键技术等。例如现在相当火热的BIM技术就属于应用于工程服务的新技术。
        监理单位，单纯的项目管理并没有在《领域》之列，但是如果涉及到环境监理，则可对应于五、高技术服务-（四）高技术专业化服务-环境监理、监测与检测、风险与损害评价、应急和预警服务技术。

        最后，我们来看工程施工行业，纵观整个08年版的《领域》，没有出现过“施工”、“建造”的字眼，“建筑”出现了12次，其中11次是用在建筑材料相关领域，1次是在节能确认技术上。所以可以说，在16年以前，施工行业想要申请高新技术企业基本是寻路无门的。

        2016年新修订的《领域》，全文出现了3次“施工”，而这三处也分别就是建筑施工单位申请的国家高新技术企业的依据所在：

        六、新能源与节能-6. 建筑节能技术-绿色建筑设计技术，建筑节能技术，可再生能源装置与建筑一体化应用技术，精致建造和绿色建筑施工技术，节能建材与绿色建材的制造技术等。
        七、资源与环境-（三）固体废弃物处置与综合利用技术-4. 建筑垃圾处置与资源化技术-建筑垃圾的分类与再生料处理技术；建筑废物资源化再生关键技术；新型再生建筑材料应用技术；再生混凝土及其制品制备关键技术；再生混凝土及其制品施工关键技术；再生无机料在道路工程中的应用技术等。

        七、资源与环境-（八）资源勘查、高效开采与综合利用技术-7. 绿色矿山建设技术-
绿色矿山设计与施工技术，资源绿色开采技术，资源高效选冶技术，矿区生态高效修复技术等。

        仔细研读可以发现，“再生混凝土及其制品施工关键技术”，属于固体废物利用，是以运用再生混凝土为前提的。“绿色矿山设计与施工技术”，属于资源勘察和利用技术，是针对矿山开发而言的。

        因此，这两种领域的前提门槛较高，针对性太强，并不适合大部分施工单位。那么回过头来看“精致建造和绿色建筑施工技术”，属于新能源与节能范畴。“精致建造和绿色建筑”是什么概念呢？

        关于绿色建筑，2015年国家新修订《绿色建筑评价标准》的国家标准，编号为GB/T50378-2014，自2015年1月1日开始实施，原《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006同时废止。因此是否属于绿色建筑，是有依据可循的。新版的绿色建筑标准，将标准适用范围由住宅建筑和公共建筑中的办公建筑、商场建筑和旅馆建筑，扩展至各类民用建筑。因此有较大的适用范围。

        精致建造的概念，笔者并没有找到明确的定义，依据《汉语词典》，精致，谓精巧细致。凡精巧、细致的施工技术均可置于此列，《领域》作为一个指导目录，应从大从宽解释，就给了我们的施工单位更大的技术创新方向空间。

        结合以上分析，施工单位如果想申请或者培育成为国家高新技术企业，在技术和研发方向上可以重点考虑精致建造和绿色建筑施工技术，围绕建筑节能作为技术考量指标来开展技术研发工作。哪怕是看似笨重的钢筋水泥，也可以搭上“高新”的翅膀越飞越高。

如果有任何疑问或建议可以和我们取得联系，我们后续会为大家带来更多政策的资讯和解读。